信息 · 中国中小企业政策

中国中小企业资质体系

中国先广泛识别具有科技与创新能力的中小企业,再依据细分市场竞争力和产业链关键性,梯度培育专精特新企业与国家级“小巨人”。

依据2026年4月1日起实施的《优质中小企业梯度培育管理办法》· 金额按2026年7月30日汇率(1美元 = 6.7892元人民币)折算

梯度培育 · THE POLICY LADDER

从两类基础企业出发,向专精特新与“小巨人”进阶。

科技型与创新型中小企业并非前后级别,而是并列的基础力量。两类有效期内企业均可申报专精特新中小企业,符合国家标准的专精特新企业可进一步申报“小巨人”。

基础力量 · 并列
科技型中小企业科技型中小企业
创新型中小企业创新型中小企业
申报与认定
专精特新中小企业专精特新中小企业
申报与认定
专精特新“小巨人”企业国家级专精特新“小巨人”

FOUR LEVELS · 四类企业

比名称更重要的,是认定逻辑与产业角色。

01 · FOUNDATION科技型中小企业

科技型中小企业

将拥有研发人员、研发投入和知识产权,并能转化科技成果的中小企业纳入国家信息库的基础评价制度。

组织与认定
企业自主评价,地方评价机构审核。2026年起在工信部优质中小企业梯度培育平台运行,并与科技管理部门协同。
核心标准
原则上职工不超过500人,年销售收入和资产总额均不超过约2,946万美元(USD 29.46 million;原标准为2亿元人民币);综合评价不低于60分,科技人员指标不得为零。有效高新技术企业资格、国家科技奖励或省部级研发机构等可构成直通条件。
韩国参照
与韩国风险企业确认制度中的“研发类型”及技术创新型中小企业部分特征相近,但法律效果与支持体系并不相同。
注意事项
科技型中小企业与高新技术企业是不同制度。后者与企业所得税优惠直接相关,前者覆盖更广泛的早期科技企业群体。
02 · FOUNDATION创新型中小企业

创新型中小企业

识别创新能力、成长性和专业化水平较高的中小企业,与科技型中小企业共同构成专精特新培育的基础力量。

组织与认定
企业按属地自愿申报,由省级中小企业主管部门评价并公告,实行信息更新与复核管理。
核心标准
过渡期现行标准从创新能力、成长性和专业化三方面评价,总分达到60分;科技奖励、有效高新技术企业资格、省部级研发机构或一定规模股权融资等可构成直通条件。
韩国参照
与韩国Inno-Biz最为接近,均重视技术创新与成长潜力;中国制度同时强调专业化和细分市场聚焦。
注意事项
2026年新办法将科技型与创新型企业并列纳入基础层。在统一认定标准另行发布前,原有标准与程序继续适用。
03 · PROVINCIAL专精特新中小企业

专精特新中小企业

具备专业化、精细化、特色化和创新能力的优质中小企业,需长期聚焦特定细分市场,并证明技术、质量、管理与成长性。

组织与认定
有效期内科技型或创新型中小企业申报,由省级中小企业主管部门依据国家统一标准认定。
核心标准
满足细分市场年限、营业收入、研发投入、自主知识产权等门槛,并在专业化、精细化、特色化、创新能力和成长性质量评价中达到50分以上。
韩国参照
不能只理解为“中国版Inno-Biz”。结合Inno-Biz的技术创新、韩国全球强小企业与材料零部件装备强企的细分市场和供应链视角更为准确。
注意事项
没有与韩国单一认证一一对应的制度。虽然由省级认定,但采用国家统一标准,并高度重视企业在产业链中的角色。
04 · NATIONAL专精特新“小巨人”企业

国家级专精特新“小巨人”

从专精特新中小企业中遴选,在产业基础核心领域和产业链关键环节拥有核心技术、细分市场优势与强链补链能力的国家级骨干企业。

组织与认定
省级专精特新中小企业申报,经省级推荐后由工业和信息化部审核、公示并认定。
核心标准
2026年原则上要求年营业收入不低于约736万美元(USD 7.36 million;原标准为5000万元人民币),近两年研发费用合计不低于约177万美元(USD 1.77 million;原标准为1200万元人民币),企业自主申请的Ⅰ类知识产权不少于4项,质量评价不低于60分,并考察固基强链作用。
韩国参照
应综合参照韩国World Class企业的全球成长潜力,以及材料、零部件和装备核心企业的技术与供应链贡献。
注意事项
“小巨人”并非单纯指规模较大的中小企业。细分市场竞争力、自主核心技术以及产业链中难以替代的作用更为关键。

HOW TO READ · 韩国参照

可以便于理解地对应,但不能认定为同一制度。

01

科技型 ≈ 研发型风险企业

均广泛识别研发投入、科技人员与技术成果,但制度性质不同。

02

创新型 ≈ Inno-Biz

都重视创新能力和成长性,中国制度还加入专业化指标。

03

专精特新 ≈ Inno-Biz + 强小与供应链视角

在技术创新之外,更看重细分市场、质量管理与产业链角色。

04

小巨人 ≈ World Class + 供应链核心企业

既看全球成长潜力,也看核心技术与供应链不可替代性。

本页的韩国制度对照仅用于帮助理解。法律地位、认定机构、有效期以及财税和支持效果并不相同;实际审查企业时,应核验资质有效期与最新公示。

返回PWS

KOREA RESPONSE · 韩国应对

韩国应如何应对

在准确理解事实之后,按公共部门、产业、大学、研究、金融、用户与专业服务主体形成行动清单。

중앙정부·지방정부·관련기관공공정책과 기업지원
韩国应对方向(方案)

중국 인증을 한국 기업지원의 참고 데이터로 쓰되 자동 가점으로 만들지 않습니다. 업종별로 인증의 발급기관·유효기간·취소공고·지원 효과를 정리한 검증표를 구축하고, 한중 기업 매칭 사업에는 최근 공시와 원문 증빙을 요구합니다.

核验资料与指标

확인자료 · 공식 기업명단, 인증서 유효기간, 취소·갱신 공고 / 지표 · 검증 완료 기업 비율, 매칭 후 계약 전환율

대기업·중견·중소·스타트업조달·협력·경쟁분석
韩国应对方向(方案)

전정특신·소거인 명칭만으로 공급사를 선정하지 말고 매출 구성, 핵심 고객, 자체특허, 품질인증, 납품이력과 대체 가능성을 실사합니다. 한국 기업은 자사의 세분시장 위치와 중국 기업의 보완·경쟁 관계를 부품 단위로 비교합니다.

核验资料与指标

확인자료 · 감사보고, 특허권자, 고객 레퍼런스, 샘플 시험 / 지표 · 불량률, 납기, 단가, 공동개발 성과

대학·산학협력단교육·기술사업화
韩国应对方向(方案)

중국의 단계별 기업육성 체계를 사례교육에 활용하되 한국 인증과 동일시하지 않습니다. 공동연구 전 특허 소유, 학생·교원 발명자, 논문 공개와 사업화 순서를 계약으로 정합니다.

核验资料与指标

확인자료 · 공동연구계약, 직무발명 규정, 기술이전 조건 / 지표 · 공동특허보다 실제 기술이전·후속과제 비율

출연연·전문연구기관기술·산업 검증
韩国应对方向(方案)

인증기업군의 기술을 특허 수가 아닌 청구항, 시험성적, 공정 적용성, 공급망 병목 해소 여부로 평가합니다. 인증 전후 기업 성과를 비교해 정책 라벨과 실제 기술력의 상관관계를 축적합니다.

核验资料与指标

확인자료 · 원특허, 시험성적서, 공정 데이터 / 지표 · 재현시험 통과율, 공동실증 성공률

정책금융·은행·VC·PE투자·신용평가
韩国应对方向(方案)

인증은 우대금리나 투자심사의 보조 변수로만 사용하고 현금흐름, 고객집중도, 정부보조금 의존도와 회수경로를 별도로 심사합니다. 인증 만료·취소를 사후관리 항목에 넣습니다.

核验资料与指标

확인자료 · 납세·매출·보조금·투자계약 / 지표 · 인증별 부실률, 후속투자, 회수율

실수요기업·조달기관구매·실증
韩国应对方向(方案)

공급망 핵심성은 소개서가 아니라 실제 납품과 대체시험으로 검증합니다. 소규모 샘플–현장실증–양산승인–장기구매의 단계별 관문을 두고 품질책임과 데이터 소유를 명확히 합니다.

核验资料与指标

확인자료 · 납품계약, 검수기준, 양산승인서 / 지표 · 실증 후 구매율, 총소유비용, 공급중단 위험

개발·사업화기관·전문서비스법률·회계·특허·사업화
韩国应对方向(方案)

기업의 중국어 법인명과 통합사회신용코드, 인증 발급기관, 특허권자, 소송·담보를 교차검증합니다. ‘국가급’ 같은 홍보 표현을 계약상 진술·보장과 손해배상 조건으로 구체화합니다.

核验资料与指标

확인자료 · 기업등기, 공시, 특허·소송 DB / 지표 · 사전 발견 위험건수, 계약보호조항 반영률